关于公开征求《温州市生态文明建设规划(2021-2030)(征求意见稿)》意见的公告

立足当前不断深化的生态文明建设要求,为进一步明确新时期温州生态文明建设的方向路径,特制定《温州市生态文明建设规划(2021-2030)(征求意见稿)》。

为提升我市生态文明建设水平,全域推进生态示范创建,温州市生态环境局起草了《温州市生态文明建设规划(2021-2030)(征求意见稿)》,现特向社会各界征求意见。如有修改意见和建议,请于2023年3月27日前反馈至市生态环境局。

联系地址:温州市鹿城区学院中路237号,温州市生态环境局1005办公室;

2023年2月14日温州市生态文明建设规划(2021-2030)(征求意见稿)

党的十八大以来,以习同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位,在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条,在新发展理念中绿色是其中一大理念,在三大攻坚战中污染防治是其中一战,在到本世纪中叶建成社会主义现代化强国目标中美丽中国是其中一个。

浙江作为习生态文明思想的重要萌发地、绿水青山就是金山银山理念的发源地,历届省委、省政府以一以贯之的强大战略定力和坚定信心,将生态文明建设作为一个系统工程来打造。省第十五次党代会提出“高水平推进人与自然和谐共生的现代化,打造生态文明高地”,着力实施生态文明先行示范行动,努力让浙江成为向世界展示习生态文明思想和美丽中国建设成果的重要窗口。

温州市委市政府全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于生态文明建设的总体部署,市第十三次党代会将“绿色低碳发展先行”作为温州未来发展的基本理念,要求高质量推进生态文明建设。立足当前不断深化的生态文明建设要求,为进一步明确新时期温州生态文明建设的方向路径,特制定本规划。规划全面分析温州生态文明建设的优劣势和机遇挑战,围绕生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化六个领域,提出未来一段时期温州生态文明建设的具体目标和任务举措,力争通过打造生态文明建设示范区等标志性成果,扎实推动生态文明实践在温州落地见效,努力在我省“生态文明高地”建设中贡献温州力量,让生态友好、全域大美、绿色崛起成为“千年商港、幸福温州”最鲜明底色。

温州市依山傍水,临江面海,气候温和,四季分明。水资源充沛,瓯江、飞云江、鳌江三大水系自西向东贯穿温州,其河口从北至南主要分布有永乐平原河网,温瑞平原河网,瑞平鳌平原河网以及江南平原河网,水系发达。全市有各级自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、海洋公园、风景名胜区等自然保护地36处,总面积315301.63公顷。全市森林覆盖率达到62%左右,林业蓄积量达到3960万立方米。山、水、林、田、湖、草、海、湿地等生态资源要素丰富,生物多样性和水源涵养等生态服务功能突出。

近年来,温州市聚焦精准治污、科学治污、依法治污,深入推动污染防治攻坚战走向深入。2020年实现全年空气质量优良率达97%,较2015年提升了11.3个百分点,实现重污染天气全消除;市区PM2.5浓度为25微克/立方米,较2015年大幅下降了43.4%;省控及以上断面Ⅰ-Ⅲ类以上水质比例有2015年的66.7%提升为87.5%;县级以上集中式饮用水水源水质保持100%稳定达标;瓯江、飞云江干流水系水质连续5年均为优;近岸海域水质二类及以上海水比例68.3%,全省第一。累计建成1714公里生态河道、59条市级美丽河湖。生态环境公众满意度实现10年持续提升,温州入选中国气候宜居城市,创成全国水生态文明城市,获评浙江省清新空气示范区。

温州为首批全国森林旅游示范市和国家森林城市,森林康养产业大力发展,全市已建成森林康养基地53处,雁荡山等6处基地入选全国森林康养基地试点建设单位,全市森林旅游康养人次超过6500万,年产值超过240亿元。同时,温州市生态海岸带腹地空间广阔,温州湾、乐清湾、大渔湾、渔寮湾、沿浦湾五大海湾被列入全国50个重点海湾,海域滩涂资源约95万亩,岛屿711.5个(与台州市共有横仔屿),“港、涂、渔、景、能”等海洋资源丰富,开发潜力巨大。优越的山海资源在让百姓充分感受美好环境诗意盎然的同时,也为推动生态优势向经济优势转化,助力共同富裕提供了广阔的空间。

温州作为创造了“温州模式”风向标式辉煌的探路者,温州人精神始终激励着温州人民励精图治、勇立潮头。生态文明建设路上,近年来,温州市在全国率先开展工业企业环评审批改革,有效解决温州工业企业环评审批历史遗留问题;在全国率先开展生态环境技术服务中介机构规范化管理改革,全国首地研究制定《温州市生态环境服务机构管理条例》,促进生态环境技术服务行业健康发展;在全国率先开展小微危废统一收运体系建设,切实解决小微产废企业危废收运痛点难题,做法在全省推广。深入推进温州市生态园自然生态空间用途管制和深化海域综合管理两项国家试点以及“环保管家”服务模式等省级试点工作。以数字化改革撬动引领,迭代美丽温州“云管家”平台,创新试行“环保码”落实企业预警评价管理。创新开展法治环保制度体系建设,为深入打好污染防治攻坚战提供全方位制度供给。今后,温州人敢为人先的精神特质将持续引领温州高举改革大旗,走好新时代生态文明建设的长征路。

温州市委市政府多年来始终坚持经济发展和生态保护同步推进,为生态文明和美丽温州建设构建了较为完善的工作机制,搭建了优良的平台,并形成了浓厚的社会氛围。市县两级均设立了美丽温州建设领导小组生态文明示范创建办公室,组织协调各部门共同推进生态文明示范创建工作,形成了上下联动、共同发力的生态文明示范创建格局。在以生态文明示范区创建为总抓手的同时,持续实施以美丽温州体验地为载体的生态示范细胞工程,将示范创建延伸进学校、进村镇、进社区,不断提升生态文明示范创建的实践深度和参与广度,至今已累计建成国家生态文明建设示范区3个,“绿水青山就是金山银山”实践创新基地2个,省级生态文明建设示范区6个,各种类型的美丽温州体验地700多个,公众生态环境满意度从2015年的65%持续提升至2020年的82%。

受地理、交通、发展基础等因素的影响,温州区域内部发展不平衡的现象依然突出,破解的难度大,主要表现在城乡差距、地区差距、收入差距和消费差距等方面,实现共同富裕存在一定挑战。中心城区首位度和城市能级不够高,区域发展影响力、城市开放度还需提升。

产业转型升级虽取得了明显长效,但发展规模、速度和效益还存在明显不足,部分主要指标横向比较差距明显。2020年温州市规上数字经济核心产业制造业、文化制造业、工业时尚制造业、中高新技术产业、战略性新兴产业等增加值均位于全省前三以外,且仅占首位城市的10%-35%,未来以数字经济引领实体经济的创新发展,推动温州经济高质量发展仍将面临诸多重大挑战。同时全市能源资源和环境制约明显趋紧,一次能源匮乏,短期内对煤炭的依赖难以改变,天然气管网设施建设相对滞后,能源结构优化任重道远。

生态环境质量短板问题仍然存。

关于公开征求《温州市生态文明建设规划(2021-2030)(征求意见稿)》意见的公告

发表回复

您的电子邮箱地址不会被公开。 必填项已用 * 标注

Scroll to top